В начале 2024 года сенатор штата Вирджиния Мамми Лок представила законопроект SB 827, предполагающий легализацию онлайн казино. Если инициатива будет одобрена, запуск онлайн гемблинга в Вирджинии может состояться уже в 2025 году. Это шаг делает Вирджинию ещё одним потенциальным игроком в стремительно развивающемся секторе онлайн игорного бизнеса в США, следом за такими штатами, как Мэриленд, Пенсильвания и Мичиган.
Основные положения законопроекта SB 827
Согласно тексту SB 827, каждый действующий наземный оператор казино в Вирджинии сможет открыть до трёх онлайн филиалов. При этом общее число операторов ограничено потенциальными 15 лицензиями, исходя из количества физических казино в штате.
На данный момент в Вирджинии работают три казино:
- Hard Rock Bristol — открылось в 2022 году,
- Caesars Danville — временное заведение, запущенное в мае 2023 года,
- Rivers Casino Portsmouth — первое постоянное казино штата, работает с января 2023 года.
Законопроект также разрешает партнёрство с другими штатами, что открывает возможность для межштатного онлайн покера.
Налогообложение и распределение доходов
Проект предлагает установить налог на доход онлайн казино в размере 15%, что соответствует ставкам в соседних юрисдикциях, таких как Западная Вирджиния.
Распределение налоговых поступлений:
- 2,5% пойдут на финансирование программ по ответственной игре,
- Остальные средства — в бюджет штата.
Для сравнения, физические казино в Вирджинии вносят только 0,8% от дохода на эти цели.
Лицензирование и операторы
Чтобы получить лицензию, оператор должен быть активен минимум в трёх других штатах. Под это требование подпадают такие компании, как Caesars и Rivers, уже представленные в Нью-Джерси, Пенсильвании и Мичигане.
Стоимость лицензии составит 1 миллион долларов, и она будет выдаваться на 5 лет. Заявки на лицензии можно будет подавать с июля 2025 года, а до 1 сентября 2025 года Лотерея Вирджинии должна утвердить финальные правила работы онлайн казино.
Финансовые правила для операторов
Законопроект вводит следующие ограничения и возможности:
- Запрещён вычет рекламных расходов из налогооблагаемой базы,
- Разрешён перенос убытков до 12 месяцев вперёд,
- Пополнение счетов с кредитных карт будет разрешено — в отличие от рекомендаций NCLGS.
Такие условия уже используются в сфере спортивных ставок, легализованных в штате ранее. По данным налоговой службы, только за счёт ставок на спорт с момента их запуска Вирджиния получила более 230 миллионов долларов налогов.
Отклонения от модели NCLGS
Законопроект Лок отличается от рекомендаций Национального совета по законодательству в сфере азартных игр (NCLGS):
- Разрешает использовать live студии вне территории штата,
- Не ограничивает пополнение счетов только дебетовыми средствами.
Это делает регулирование более гибким и ориентированным на интересы операторов.
Реакция отрасли — поддержка и критика
Компании, уже работающие на рынке, могут получить выгоду от принятия SB 827. Однако Cordish Companies, строящие казино в Петерсбурге, выразили открытое недовольство, утверждая, что онлайн казино могут нанести ущерб экономике и сократить количество рабочих мест.
Ранее Cordish уже выступала против легализации онлайн гемблинга в Мэриленде и Луизиане, где в итоге подобные инициативы были отложены.
Вывод
Принятие законопроекта SB 827 может сделать Вирджинию шестым штатом США, легализовавшим онлайн казино. Учитывая масштаб и амбиции документа, это решение может существенно повлиять на формирование рынка азартных игр в регионе.
Законопроект предоставляет новые возможности как для игроков, так и для бизнеса, одновременно вводя чёткие механизмы регулирования, налогообложения и социальной защиты. Окончательное решение по SB 827 ожидается в ближайшие месяцы.