Министр по вопросам правовой защиты Нидерландов Теун Стрюйкен заявил, что правительство завершает подготовку новой игорной политики, которая будет представлена в марте 2025 года. Обновление законодательства затронет как наземный гемблинг, так и рынок онлайн казино.
Цель реформы — актуализировать политику, действующую с 2011 года, а также ответить на вопросы конкуренции, налогообложения и социальной ответственности операторов азартных игр.
Конкуренция в офлайн сегменте, монополия Holland Casino под давлением
На данный момент единственным оператором наземных казино в Нидерландах является Holland Casino, полностью принадлежащее государству. Член Палаты представителей Михил Ван Ниспен выразил обеспокоенность тем, что отсутствие конкуренции в офлайн-сегменте приводит к неэффективности и отсутствию стимула для улучшений.
В отличие от этого, онлайн рынок азартных игр в Нидерландах демонстрирует высокую конкуренцию, что, по мнению Ван Ниспена, привело к «нежелательным финансовым стимулам» и агрессивному маркетингу.
Планы по реформе, открытие рынка и возможная приватизация
Стрюйкен подтвердил, что рассматривает варианты допуска новых лицензированных операторов в наземный сегмент. Он также не исключил возможность частичной или полной приватизации Holland Casino, хотя и признал, что это может повлечь за собой финансовые потери для государства.
“Добавленная стоимость владения акциями Holland Casino недостаточна, чтобы исключить возможность дальнейшего изучения альтернативных моделей”, — отметил министр.
Финансовые изменения — повышение налога на азартные игры
В рамках реформы также обсуждается повышение налога на азартные игры, что может повлиять как на офлайн-, так и на онлайн сегмент. Стрюйкен подтвердил, что правительство ведёт переговоры с Holland Casino о возможных последствиях этой меры.
Согласно независимому докладу, резкое повышение ставки налога может привести к:
- значительным убыткам для онлайн операторов,
- сокращению филиалов Holland Casino,
- снижению объёмов предложений в интернете.
Окончательное решение будет обсуждаться в Палате представителей до лета 2025 года.
Чёткое разделение онлайн и офлайн игр в новой политике
В новой игорной политике Нидерландов будет предусмотрено отдельное регулирование онлайн и наземных азартных игр.
Министр отметил, что это необходимо для более точного контроля за рисками, связанными с игровыми привычками, уровнем вовлечённости и возможной зависимостью.
“Я рассмотрю, какие виды азартных игр несут больший риск вреда, и как регулировать их отдельно”, — пояснил Стрюйкен.
Он добавил, что корректировки в регулировании онлайн гемблинга станут приоритетом в рамках новой стратегии.
Будущее Holland Casino — контроль или конкуренция
Хотя текущая позиция правительства — сохранить долю в Holland Casino, результаты внутренней оценки указывают на возможность изменения курса.
Основные аргументы в пользу приватизации:
- отсутствие экономической выгоды для государства,
- высокая стоимость управления,
- ограниченность инструментов для борьбы с вредом от игр.
Тем не менее, окончательное решение будет зависеть от результатов публичных консультаций и анализа рисков, включая потенциальные последствия для социальной защиты игроков.
Вывод
Инициатива по реформированию игорной политики Нидерландов может кардинально изменить рынок. Возможные меры включают:
- частичную либерализацию офлайн сегмента,
- повышение налога на азартные игры,
- перераспределение ролей между государством и частными операторами,
- новые правила по онлайн гемблингу и рекламе.
Holland Casino, скорее всего, столкнётся с пересмотром своей роли — от монополиста к участнику конкурентного рынка.
Финальное видение будет представлено 27 марта 2025 года, когда министр направит обновлённый план в Палату представителей.